El juicio a dos máximos jefes policiales por una millonaria defraudación con fondos públicos le asestó un golpe de aniquilación a un intocable de la política santafesina. Se trata del presidente del Tribunal de Cuentas de la provincia, Oscar Marcos Biagioni, que cumplió funciones durante cinco décadas para diversas gestiones en cargos clave. Una escucha revelada esta semana a dos ex conductores de policía de la provincia, acusados de quedarse con partidas para la reparación de patrulleros, expone que Biagioni le dice a uno de ellos que le prestará ayuda para lo que necesite en su condición de inculpado.
La historia de Biagioni es la de un funcionario de enorme sagacidad pero, sobre todo, de fino conocimiento de los vericuetos del Estado, en especial del ámbito del Poder Ejecutivo, donde empezó a trabajar hace 51 años. Actualmente preside el organismo revisor de la legalidad de gestiones y gastos de los órganos públicos.
De su poder da cuenta el recelo que por él sienten hasta personas que ocuparon la Gobernación. Y de una mayoría de legisladores que hace cuatro años no quisieron votarlo como vocal del Tribunal de Cuentas en la Asamblea Legislativa, pero tampoco no votarlo. De hecho su pliego se aprobó de manera ficta porque no se consiguió una mayoría para bloquearlo, pese a que tenía en su contra una condena por maltrato laboral a una empleada y que acababa de conocerse su espaldarazo a un jefe policial acusado de corrupción.
El gran abismo que se le abre ahora a Biagioni proviene del juicio contra los ex jefes de policía de provincia Rafael Grau y Omar Odriozola. Ambos están acusados de integrar una asociación ilícita, que ya tiene policías condenados, destinada a desviar partidas para reparación y repuestos de móviles policiales en provecho propio, una malversación que a valores actualizados alcanza los 250 millones de pesos. Este juicio es consecuencia del impulso que el gobernador Maximiliano Pullaro dio a un anónimo que recibió sobre estas maniobras en 2016 cuando era ministro de Seguridad de Miguel Lifschitz. Justamente Pullaro declaró como testigo en la primera jornada del juicio hace siete días.
Maxi Pullaro el día que declaró como testigo en la causa contra los policías Grau y Odriozola, a los que denunció
En la audiencia del martes pasado el fiscal Ezequiel Hernández destacó el contenido de una escucha donde queda al desnudo que el comisario Grau, cuando estaba en la mira, accedió a informaciones confidenciales de la investigación en su contra. Y que esto fue gracias a que se lo comunicó el secretario Parlamentario de la Legislatura Ricardo Héctor Paulichenco, un hombre del peronismo fallecido en diciembre de 2019, quien según los acusadores le proporcionó al alto jefe policial detalles del caso que lo comprometía.
Según los fiscales, estas comunicaciones entre Paulichenco y Grau tenían lugar desde la propia Legislatura. Y en al menos una ocasión el diálogo se produjo con Biagioni, que era entonces al igual que ahora presidente del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe. Este es el órgano que tiene a su cargo “aprobar o desaprobar la percepción e inversión de caudales públicos y declarar las responsabilidades que resulten”, según el artículo 81 de la Constitución provincial.
La información y la paliza
Biagioni, de acuerdo a los fiscales, se puso a disposición del comisario Grau, investigado por defraudar al Estado, para lo que necesite, destacando que lo ofrecía en su carácter de presidente del Tribunal de Cuentas y ofreciéndole que podía contar “con la información” y con “todos los datos” que le podía brindar en tal carácter.
Pero además, indica la fiscalía, Biagioni le mencionó al ex jefe de policía en desgracia que conocía al autor del anónimo que lo delató. “El buche fue el tipo que te pasé el dato, el que te dijo Pauli”. Esa misma mañana Paulichenco le había advertido a Grau que quien habría brindado información es “Juan Barrios, de Transporte”. Ante ello, Biagioni le propone “responderles con una chanchada superior” y que “tiene que volver el mismo sopapo” y que “sepan de dónde viene la piña”.
Dos días después de estos dichos, Barrios fue abordado en la vía pública por desconocidos que le preguntaron si era “Barrios”. Ante la corroboración lo golpearon y amenazaron diciéndole “te vamos a hacer boleta, no hablés, vos sabés de qué hablamos, sabemos que tenés mujer, que está embarazada y que está sola. Quedate callado, porque te vamos a hacer boleta a vos y a tu amigo”. Esto determinó que a Barios le suministraran protección.
A partir de estas cosas reveladas en audiencia judicial el diputado provincial Fabián Palo Oliver, un opositor histórico a la continuidad de Biagioni en posiciones del Estado, anunció que solicitará el juicio político al presidente del Tribunal de Cuentas. En un caso por haber suministrado presuntamente, como se señala en el juicio, información a un ex jefe policial para defenderse de un delito de corrupción institucional. Pero además por lo ocurrido a la persona a la que él dijo saber que era el buchón y su consejo de responder con “una chanchada superior”.
El diputado Oliver le dijo a LPO que no es antojadizo que si alguien propone eso y luego la persona recibe una paliza como quedó comprobado las dos cosas se pueden conectar. “Es muy grave la familiaridad del presidente del Tribunal de Cuentas hablando con un comisario denunciado por un hecho de corrupción y ofreciéndole ayuda. Pero después aparece Barrios golpeado en la vía pública por lo que puede haber una incitación a la violencia del propio Biagioni”.
Fabián Palo Oliver
Un asunto medular es que todo esto que sale a la luz en el juicio esta semana ya era público para septiembre de 2021 cuando Grau fue llevado a imputativa. En ese momento pese a que se conocía lo divulgado el gobernador Omar Perotti mandó a la Legislatura el pliego para la permanencia de Biagioni como vocal del Tribunal de Cuentas provincial.
Como Biagioni tenía entonces una condena judicial por hostigamiento y maltrato laboral a una empleada del Tribunal de Cuentas un grupo de legisladoras hizo campaña manifiesta para que se rechazara su pliego. Pero el Congreso provincial nunca lo trató. Oliver recordó ahora que la Asamblea no se hizo porque no dio quorum ni el peronismo ni el radicalismo. A 30 días de enviado el pliego sin rechazos mayoritarios la postulación quedó aprobada de modo ficto. Es decir que ninguna de las fuerzas con peso formó una mayoría para frenar la designación de Biagioni. Hubo 28 legisladores, entre ellos los 14 socialistas, que se presentaron para votar en contra. Pero gracias a los 41 ausentes quedó revalidado por seis años más.
Ese nombramiento a todo o nada tuvo una explicación que en su momento denunció Pullaro. En 2020 Perotti habilitó mediante decreto la implementación, operación y explotación de la modalidad online de juegos en los tres mayores casinos de la provincia. El Tribunal de Cuentas de la provincia objetó ese decreto frente a lo cual Perotti ratificó la habilitación y luego prorrogó por 15 años la adjudicación de esa modalidad de juego en línea. El que apareció para cambiar la objeción del órgano revisor, con un voto a favor del decreto, fue Biagioni.
La interpretación política fue que Perotti le reconoció el servicio dando envión a su pliego. Pullaro había denunciado el robo de partidas de los jefes policiales y también la cuestionable decisión de Perotti de haber impulsado el juego online sin ley, con el decreto que justamente le destrabó Biagioni. Sin embargo el día que debía formarse mayoría para impedir que su pliego se aprobara el actual gobernador de Santa Fe no estuvo en su banca.
Medio siglo en el Estado
Biagioni es un funcionario con amplio conocimiento de los circuitos administrativos del Estado provincial. También de los secretos de muchos que pasaron por allí. Ingresó a la administración en 1974 y durante largo tiempo fue encargado de logística en las gestiones de Carlos Reutemann. Se mantuvo en el Ministerio de Gobierno durante la gestión de Jorge Obeid, aunque con funciones no centrales.
Fue habilitado del Ministerio de Seguridad durante la gestión de Daniel Cuenca bajo mandato de Hermes Binner. En 2015 el gobernador sucesor Antonio Bonfatti mandó su pliego a la Legislatura para el Tribunal de Cuentas por primera vez que, al igual que con Perotti, quedó aprobado de manera ficta porque una mayoría se negó tanto a votarlo como a rechazarlo. Desde 2021 Biagioni ocupa la presidencia con determinación de hierro que, contrariando la tradición, ya no se rota anualmente entre distintos vocales del organismo.
El ex jefe de la policía santafesina Grau, al que propuso ayuda Biagioni, tiene un pedido de nueve años de condena. En la audiencia de este martes quedó claro que Biagioni habló con él con un teléfono de Paulichenco. El deceso de este ex secretario legislativo del Senado fue el motivo por el que no fue imputado junto al senador Armando Traferri por favorecer el juego ilegal a cambio de dinero para campañas políticas.
Paulichenco fue abordado de manera reiterada en la investigación por asociación ilícita contra el ex fiscal regional de Rosario Patricio Serjal, acusado de cobrar sobornos del empresario de juego Leonardo Peiti, en una trama en la que también está Traferri. En audiencia se divulgó que Peiti mantuvo una conversación con Paulichenco, en el despliegue político de influencias para que el capitalista obtuviera el beneficio estatal del juego online. En esa misma conversación, Paulichenco le dice a Peiti: “Che, para el viernes traeme plata”.
El fiscal Ezequiel Hernández observó que Biagioni le hizo saber a Grau que es él quien le brindó a Paulichenco información de la investigación penal que hasta ese momento era reservada para que se la transmitiera. En esa comunicación, que fue el 18 de junio de 2016, Biagioni insulta al entonces ministro Pullaro que denunció el caso ahora juzgado. “Si querés citame. No hay nada peor que un idiota con iniciativa. Este tiene menos luces que un arbolito de Navidad con las luces apagadas: fracturó a la policía”.
Al iniciarse este juicio hace una semana Pullaro, tras presentarse como testigo, dijo al salir. “No hay que hacerse los boludos ante la corrupción”. El diputado Palo Oliver, que promoverá la acción contra Biagioni la semana próxima, lo retomó al vuelo. “El espacio de Unidos, que es el gobernador, es el que será decisivo en la Legislatura para que el juicio político prospere”.
